新闻发布解读《六安市人民政府关于进一步完善政府投资工程建设招



发布机构: 公共资源交易中心 生成日期: 2019-05-21

七、评标工作实行“一标一考核”

五、明确了诚信企业名录库建立方式,重在“信誉”

《意见》规定,对限额标准以下的工程项目由建设单位以政府控制价为基数并综合考虑造价构成、项目难易等因素下降一定幅度后邀请名录库中的企业参与承包;或由建设单位邀请诚信企业参与竞争性谈判;建设单位也可采取询价或随机摇号的方式确定承包企业。对因突发事件引发,造成或者可能造成严重危害必须立即采取措施的抢险救灾工程项目,可以直接确定给名录库内的企业承包。这里体现的一是突出发包效率,不再公开招标;二是实行正向激励,发包给诚信企业,激励企业守法守信经营。

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三、在小型工程、应急工程发包方面突出效率与正向激励,让诚信企业“不吃亏”

生效日期: 废止日期:

《意见》规定,各县区、市直各行业主管部门牵头组建本地、本系统政府投资限额以下建设工程诚信企业名录库。凡工程质量、施工安全、农民工工资、扬尘管理、投标竞标等事项管理规范,近3年未被给予不良行为记录的企业,可申请加入限额以下建设工程诚信企业名录库。诚信企业名录库实行动态管理,对有违法和不良行为记录的企业应及时从名录库清除并限制其投标资格。

一、 《意见》强化了招标人的主体责任

主题分类: 综合政务 体裁分类: 其他

大家上午好!欢迎各位出席今天的新闻发布会,首先,我代表六安市公共资源交易监督管理局,对各位新闻界朋友和市政务公开办、市政府新闻办长期以来对我市公共资源交易工作的关心、关注和支持、帮助,表示诚挚的谢意!

《意见》规定,依照《中华人民共和国合同法》等规定,进一步强化项目建设单位在履约现场管理第一责任人的责任。项目建设单位应依据招标文件、投标文件及合同的约定,对项目经理、总监理工程师、技术负责人等项目管理人员、监理工作人员在岗履约以及施工变更、质量安全、工期进度等事项进行管理。项目建设单位应将发现的中标人转包、违法分包、“挂靠”或项目经理、总监理工程师、技术负责人等主要项目管理人员、监理工作人员不在岗、工程质量安全管理不到位、施工进度明显滞后等情况,及时记录在案,并依照法律法规规定和招标文件以及合同约定进行处理。对情节严重需依法拒绝其参加本单位项目投标的,应将处理结果抄送公共资源交易监督管理部门;涉及资金拨付的应同时抄送资金拨付单位,将现场管理与资金拨付、市场准入等有机结合,形成标后履约共治格局。对涉嫌转包、违法分包、“挂靠”、项目管理人员不在岗等情况,招标人应将掌握的初步证据移送行业主管部门依法处理。招标人及其现场代表、项目负责人知而不报、怂恿放纵的,一经查实,移送监察机关追究招标人(发包人)及其现场代表、项目负责人的责任。同时《意见》强调, 建立招标投标监管联动机制,突出标后与标中的执法协联动。对项目建设单位作出的中标人履约不良行为记录,以及住建、交通、水利等行业主管部门根据中标人在施工等履约中的违法行为所作出的行政处罚包括投标资格限制,应由作出单位及时反馈到公共资源交易监督管理部门在交易市场进行披露和运用,形成“履约现场”与“交易市场”的“两场联动”,倒逼中标单位规范履约,有效遏制转包、违法分包、项目班子成员不在岗、“挂靠”等违法行为的发生。

《意见》第一部分围绕招标人的主体责任,从9个方面提出了要求,《意见》规定招标人(即项目建设单位)是依据政府授权负责具体工程项目建设的责任人,承担本单位公共资源交易项目进场交易、标段合法合理划分、标前工作准备、招标文件合法合理编制、招标控制价合理设置、信用评价结果运用、合同签订、标后履约管理、信息公开等责任,依法厘清了招标人在标前、标中、标后各环节应做的工作,职责更加清晰。

六、加强对招标代理机构的管理

十、强化招标人现场管理责任,实行“两场联动”

新闻发布解读《六安市人民政府关于进一步完善政府投资工程建设招标投标工作的意见》

2019-05-21 14:54   文字大小:[ ]   背景色:       

索引号: 69737647X/201905-00032 组配分类: 上级政策解读

尊敬的新闻界各位朋友:

《意见》规定,限额标准以下的工程项目的承包人的资质资格条件、工程量清单编制、政府控制价的审核确定、合同的签订、资金的拨付、工程的验收等仍执行工程建设方面的通用规定。限额以下工程建设项目发包公告、承包资格、成交公示、合同、履约良好信誉信息以及不良行为记录、合同变更等信息由招标人在统一的公共资源交易平台和建设单位信息公开网上发布,并进场交易。限额标准以下的工程项目的发包应作为发包单位重大决策事项管理,具体的发包程序及监督办法,由各地、各有关单位本着简便、有效的原则制定。抢险救灾工程项目的勘察、设计、监理收费标准按照国家有关规定执行;施工根据工程不同特点和实际情况,可采用固定单价工程量清单计价方式或者计日工计量计价方式,工程量计算规则、工程计价方法按照国家和省有关规定执行;抢险救灾工程项目的工程量、工程造价等信息应以适当方式公开。抢险救灾工程项目,其实施单位应及时办理审批手续,因特殊情况开工前未办理的,应在开工后及时补办。项目实施单位应当严格抢险救灾工程项目的审批,不得擅自扩大抢险救灾等应急工程的范围和标准,不得弄虚作假以“抢险救灾”等事项为由规避招标。

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